Неправильная интерпретация кодекса коммунальных предприятий Сиэтла приводит к росту стоимости жилья

Системы разрешений существуют для обеспечения последовательных и предсказуемых результатов, что приносит пользу заявителям, соседям и городу в целом. Эти последовательные результаты достигаются с помощью муниципальных кодексов, которые ограничивают полномочия юрисдикции по выдаче разрешений. В идеале весь персонал, занимающийся выдачей разрешений, должен быть обучен тому, как читать, согласовывать и интерпретировать муниципальные кодексы. Однако в Сиэтле сотрудники слишком часто полагаются на административные информационные материалы, страницы городских веб-сайтов и отчеты вместо кода.

Формулировки в этих альтернативных источниках однажды были удалены из Кодекса города. Это серьезная проблема, поскольку она допускает бюрократический дрейф, неофициальное расширение правил, возникающее из-за того, что практика не связана с законом. В этой статье рассказывается о том, как SPU (Коммунальные предприятия Сиэтла) утверждает не поддерживаемые кодом – и очень дорогостоящие – расширения водопроводных магистралей, направляя пользователя к административным документам и отвлекаясь от обязательного языка кода.

Раздел 21.04.061 Муниципального кодекса Сиэтла (SMC) позволяет SPU требовать продления водопровода для новой застройки. Однако тот же кодекс явно ограничивает эти полномочия. Длина водопроводной магистрали для новой застройки может достигать длины фасада участка вдоль улицы.

Простая фраза в SMC такова:«Стандартный распределительный водопровод должен быть проложен на примыкающей улице до границы участка». Важным понятием здесь является значение слова «объем». Формулировка ограничивается только продлением водопроводной магистрали до границ участка. Ниже показано, что означает эта фраза относительно границы собственности, примыкающей к улице, для участка, расположенного по адресу 1215 S. Concord Street.

Как я уже говорил в предыдущей статье, разрешение на строительство дуплекса запрашивается с использованием гибкого кодекса Сиэтла ADU/DADU, недавно кодифицированного в 2019 году. Стоимость строительства дуплекса оценивается в 700 000 долларов США. SPU требует от заявителя проложить 500 погонных футов водопровода из ковкого чугуна диаметром 8 дюймов стоимостью 800 000 долларов США. Такое абсурдное и непропорциональное бремя является «нарушителем сделки», в результате чего заявитель откажется от проекта и потеряет столь необходимое жилье в Сиэтле.

Кодекс не предписывает прокладывать водопровод, соединяющий два перекрестка, минуя дюжину других объектов, и продолжая его до самого дальнего предела границы участка заявителя. Это должно быть капитальное улучшение, оплачиваемое за счет необходимых сборов SPU, а не условие. Пропорциональным требованием было бы позволить застройке протянуть к участку гораздо менее дорогой и гораздо более мелкий 1-дюймовый жилой трубопровод. Именно это и произошло при застройке каждого соседнего участка.

Во время встречи 14 ноября с заместителем директора отдела реализации проектов и проектирования SPU и представителем по вопросам производительности в офисе мэра Брюса Харрелла оба утверждали, что формулировка кодекса дает городу право требовать 500-футовый водопровод. установка на участке и по фасаду. На встрече также присутствовала Алиша Руис, координатор по связям с правительством Сиэтла Ассоциации мастеров-строителей округов Кинг и Снохомиш.

Именно так разворачивается бюрократический дрейф в Сиэтле. SPU уводит соискателя разрешения от фактических правил, изложенных в кодексе, и вместо этого настаивает на использовании административных раздаточных материалов, языка веб-сайта и отчетов. Такие вторичные документы неточно передают правильную формулировку и намерения, содержащиеся в кодексе. Эти документы включают в себя Меморандум о помощи клиентам (CAM) 1201, веб-сайт SPU и даже неверную информацию в отчете Совету.

Веб-страница города Сиэтл меняет местами слова, найденные в коде, и создает фразы, которые дают совершенно другой результат. В нем говорится: «Расширение водопроводной магистрали (WME) или усовершенствование системы потребуется, если участок, запрашивающий новую услугу водоснабжения, не примыкает к стандартному распределению или подходящему водопроводу». Явно отсутствует это уточняющее и значимое слово.